|
У Рахунковій палаті України
15-16.12.1999
Бюджетні кошти на капітальне будівництво та придбання обладнання в Головному управлінні командувача Національної гвардії України з властивою військовим пунктуальністю витрачалися незаконно.
Іншого висновку колегія Рахункової палати не могла зробити, оскільки перевіркою встановлено, що протягом 1998 року цим відомством безпідставно утворено кредиторську заборгованість у сумі 81,6 млн.грн., у т.ч. на капітальне будівництво - 79,9 млн.грн., придбання обладнання і предметів довгострокового користування - 1,6 млн.гривень.
Зазначена кредиторська заборгованість утворена штучно, внаслідок складання актів прийому товарно-матеріальних цінностей, які фактично не отримувалися, а також житла, яке не було введене в експлуатацію згідно з установленим порядком.
Договори на придбання житла та товарно-матеріальних цінностей для Національної гвардії України протягом 1998 року укладалися в рахунок бюджетних асигнувань, які держбюджетом не передбачалися.
Проведення торгів (тендерів) на капітальне будівництво не проводилося, що виключило можливість відбору виконавців (постачальників) на конкурсній основі та стало однією з причин завищення цін на придбане житло.Загальна сума перевищення вартості житла, придбаного Національною гвардією України понад норми, визначені Держбудом України, станом на 01.01.99 склала 22,9 млн. гривень. В результаті зазначені кошти вилучені із державного бюджету і фактично направлені на фінансування суб`єктів підприємницької діяльності.
Частина загальної кредиторської заборгованості погашена шляхом оформлення державних казначейських векселів через «Укрспецфін»: в 1998 році - на суму 500 тис.грн. і в першому півріччі 1999 - на 59,7 млн.гривень. При цьому законних підстав для оформлення казначейських векселів у 1998 році і в першому півріччі 1999 року на суму 46,2 млн.грн. не було, адже прийняті об`єкти житлового будівництва згідно з установленим порядком в експлуатацію не введені. Як наслідок- із 2440 безквартирних військовослужбовців НГУ у першому півріччі 1999 року житло одержали лише 99 сімей.
Вказані порушення стали можливими внаслідок відсутності контролю з боку посадових осіб Міністерства фінансів та Головного управління командувача Національної гвардії за достовірністю даних щодо утворення кредиторської заборгованості та використанням бюджетних коштів за цими видатками. Водночас члени колегії підкреслювали, що чинна нормативно-правова база схем погашення кредиторської заборгованості військових формувань є недосконалою і створює підгрунтя для порушень фінансової дисципліни та призводить до прямих втрат бюджетних коштів.
Щоб добитися вжиття необхідних заходів, колегія поінформує про результати перевірки Верховну Раду та Президента України, а також Міністерство фінансів, Державну податкову адміністрацію, Державний комітет будівництва, архітектури та житлової політики. Висновки колегії для усунення встановлених порушень направляються командувачу Національної гвардії України.
| 
