Розглянуто Колегією Рахункової палати

18.11.2003

Реалізація вилученого митними органами майна призводить до... значних бюджетних втрат

Система оцінки, передачі та реалізації вилученого митними органами України і конфіскованого за рішенням судів державного майна є недосконалою і призводить до значних бюджетних втрат,

- такого висновку дійшла Колегія Рахункової палати, розглянувши результати перевірки використання коштів Державного бюджету України, виділених на забезпечення діяльності Державної митної служби України.

Як виявили аудитори, в порушення вимог чинного законодавства, державні виконавці протягом тривалого часу (до 7 місяців) не приймають конфісковане майно, внаслідок чого митними органами на його зберігання неефективно витрачаються бюджетні кошти. Так, за 2002 рік ці витрати склали 555,9 тис. грн., а за 1 півріччя 2003 року - 132,2 тис. грн.

У ході перевірки встановлено, що часто одне і те ж майно двічі оцінюється Держмитслужбою і Державною виконавчою службою, що призводить до невиправданих та неефективних витрат бюджетних коштів, які за 2002 рік та перше півріччя 2003 року склали 267,3 тис. гривень.

Аналіз наданих даних щодо конфіскованого майна свідчить про відсутність узгодженості між Держмитслужбою і Державною виконавчою службою з питань його оцінки. При цьому, простежується стійка тенденція значного заниження органами Державної виконавчої служби вартості конфіскованого майна при його реалізації, внаслідок чого держава тільки за 2002 та 1 півріччя 2003 р. втратила можливість додаткових надходжень до бюджету на суму понад 19 млн. гривень.

Перевіркою також встановлено, що деякі види майна під час зберігання втрачають свої споживчі властивості, в результаті чого або знижується їх продажна вартість, або таке майно в подальшому взагалі неможливо реалізувати.

Критична ситуація склалася з конфіскованими автомобілями. Українським законодавством встановлена норма, за якою продаж конфіскованих за рішенням суду автомобілів здійснюється з нарахуванням податків та зборів, що справляються при імпорті автомобілів відповідно до закону, у разі, якщо такі податки та збори не були попередньо сплачені. Перевірка показала, що введення цієї норми призвело до суттєвого перевищення вартості конфіскованих автомобілів, за якою вони повинні реалізовуватися відповідно до чинного законодавства, над експертною, або реальною ринковою.

Як наслідок, протягом 2002 року та 1 півріччя 2003 року з цієї причини до державного бюджету не надійшло 7679,8 тис. гривень.

Про результати розгляду цього питання Колегія Рахункової палати вирішила поінформувати Президента України, Комітет Верховної Ради України з питань бюджету та Кабінет Міністрів.

Прес-служба Рахункової палати