Розглянула Колегія Рахункової палати

ЩО УСКЛАДНЮЄ ВИКОНАННЯ ПРОГРАМИ?

26.09.2000

Система та обсяги бюджетного фінансування розвитку вітчизняного сільськогосподарського машинобудування не адекватна економічним реформам, що відбуваються в АПК.

Створення машин для сільського господарства - проблема загальнодержавної ваги, - зазначалось на Колегії Рахункової палати, - але існуюча система та обсяги фінансування Програми не відповідають її завданням. Програма виробництва технологічних комплексів, машин та обладнання для АПК на 1998-2005 роки була схвалена 30 березня 1998 року постановою Кабінету Міністрів № 403, якою відповідальним за її виконання визначено Міністерство промислової політики України. Міністерство, а в подальшому - Комітет, у період, що перевірявся, порушували норми закону про Держбюджет.

Незважаючи на існування затвердженої Програми, Кабінет Міністрів України прийняв окремі рішення щодо проведення заходів, не передбачених нею, чим сприяв використанню бюджетних коштів не за призначенням. При фактичному фінансуванні Міністерства промислової політики у 1999 році та першому півріччі 2000 року - близько 21-го мільйона гривень, майже 11 мільйонів (52 відсотки фактичних видатків) було спрямовано на заходи, не передбачені Програмою, з яких - за окремими рішеннями Кабінету Міністрів України та колишнього Прем`єр міністра - 9 млн. гривень.

На Колегії Рахункової палати наголошувалось, що Міністерство, а згодом Комітет, не здійснювали належного контролю за фактичною вартістю виконаних підприємствами та організаціями робіт, що призвело у 1999 році та першому півріччі 2000 року до використання коштів державного бюджету на оплату робіт, не передбачених умовами договорів, у сумі 920,7 тис. гривень. Крім цього, ними не здійснювався контроль та облік збереження й реалізації, отриманих дослідних зразків, конструкторської документації.

Результати перевірки свідчать, що Міністерством порушувався Закон України "Про бюджетну систему". Зокрема, лише надання фінансової допомоги на зворотній основі ВАТ "Херсонські комбайни" та не виконання останнім умов договору щодо її повернення призвело до втрат державного бюджету на суму 1 мільйон гривень. А через відсутність контролю з боку Міністерства за вартістю робіт, виконаних відповідно до укладених договорів, безпідставно, не за призначенням профінансовано 667,3 тисячі гривень.

Перевіркою Рахункової палати було встановлено, що не всі розроблені в межах Програми зразки нової техніки впроваджувалися у виробництво. Так у 1999 році з 31 договору, виконання яких закінчено, лише результати 11 договорів впроваджено у виробництво, а ще 6-ти - у І півріччі 2000 року.

Відсутність системного підходу до питань розвитку вітчизняного сільськогосподарського машинобудування ускладнює виконання завдань Програми, розпорошує кошти, призводить до їх використання не за призначенням, - констатувала Колегія Рахункової палати.

Прес-служба Рахункової палати