Розглянула Колегія Рахункової палати

ВИТРАТИ НА АПАРАТ УПРАВЛІННЯ ЗРОСТАЮТЬ

26.09.2000

Видатки на утримання органів виконавчої влади - не адекватні фінансово-економічному стану держави і мають тенденцію постійного зростання.

Порівняно з 1999 роком їх обсяг збільшився у два рази і сягнув майже 2 мільярдів гривень, що перевищує суми, які виділяються на національну оборону чи на правоохоронну діяльність. Це констатувала Колегія Рахункової палати, розглянувши Звіт про результати аналізу використання коштів Державного бюджету в 2000 році на утримання органів виконавчої влади у процесі проведення адміністративної реформи. Зокрема, на утримання фінансових і фіскальних органів порівняно з минулим роком видатки збільшилися у 2,1 рази. Вони перевищують суму коштів, яка виділяється на утримання апаратів усіх інших міністерств, центральних та місцевих органів виконавчої влади у 3 рази.

Незважаючи на вимоги Указів Президента та інших нормативних актів про скорочення бюджетних видатків на утримання органів виконавчої влади, обсяг капітальних видатків цих органів, порівняно з 1999 роком, збільшився у 6,3 рази (у фінансових і фіскальних органів - у 12,1 рази).

Проведений аналіз виявив, що окремо від Національної програми інформатизації передбачаються кошти на комп'ютеризацію Держказначейства та інших фінансових органів, які у 10,6 раза перевищують видатки на саму програму.

Продовжується практика збільшення окремим органам чисельності працівників апарату та ліміту легкових автомобілів. Встановлена на 01.09.2000 р. гранична чисельність працівників органів виконавчої влади перевищила на 4,4 тисячі осіб фактичну штатну чисельність, яка була наприкінці 1999 року. Досі не створено цілісної, уніфікованої, прозорої системи оплати праці державних службовців. Існування в структурі Держбюджету на 2000 рік спеціального фонду фактично зберігає порядок, який діяв раніше, щодо утворення та використання позабюджетних коштів окремими органами виконавчої влади і дозволяє маніпулювати бюджетними коштами.

Колегія констатувала, що витрати на проведення реорганізації органів виконавчої влади значно перевищують економію коштів від їх ліквідації та передачі функцій. Так, лише на реорганізацію Мінекоресурсів та підвідомчих йому структур було витрачено понад 2 млн. грн., з яких 1,9 млн.грн. використано на перереєстрацію, заміну табличок, виготовлення посвідчень, різних бланків, печаток. Як показали розрахунки, компенсаційні виплати працівникам органів виконавчої влади, яких скорочують, досягнуть майже 18 млн. гривень. Не відбулося вивільнення площ і приміщень, що їх займали ліквідовані центральні органи виконавчої влади, та відповідного зменшення видатків за рахунок цього.

Як зазначалось на Колегії Рахункової палати, Кабінетом Міністрів України допущено зволікання у здійсненні реформування органів виконавчої влади, що призводить до невиправданих витрат бюджетних коштів.

Інформацію з цього питання Колегія вирішила направити Верховній Раді України та Кабінету Міністрів.

Прес-служба Рахункової палати України