Розглянуто Колегією Рахункової палати
Нова п'ятидесятимільонна дірка в бюджеті, але вже... по-французьки
08.10.2002
Рахункова палата України здійснила низку перевірок використання та повернення іноземних кредитів, одержаних під гарантії Уряду, які спрямовано на підтримку аграрного сектору економіки країни.
Проведеними перевірками використання кредитів, наданих США та Німеччиною підприємствам агропромислового комплексу (СП "Ратай", приватна фірма "Софія Київська", Українська аграрна біржа, корпорація "Украгропромбіржа", концерн Украгротехсервіс, та інших) не встановлено жодного прикладу їх ефективного використання, оскільки, в жодному випадку передбачені цілі не було досягнуто.
Починаючи з 1992 року Уряд України залучив під державні гарантії кредитів іноземних держав на загальну суму 2,4 млрд. дол. США, з них в аграрний сектор економіки було спрямовано 1,4 млрд. дол. США або 58 відс. всіх запозичених коштів.
На Державний бюджет України витрати з погашення іноземних кредитів вже перекладено на загальну суму 0,8 млрд. дол. США або 4,3 млрд. гривень.
Подібний стан справ виявили контролери Рахункової палати, провівши перевірку у вересні цього року використання та повернення французького кредиту, наданого під гарантію Уряду України СП"Дако".
Розглянувши матеріали перевірки, Колегія Рахункової палати зробила висновок, що рішення Валютно-кредитної Ради Кабінету Міністрів України про доцільність залучення іноземного кредиту для реалізації Проекту вирощування цукрових буряків за французькою технологією у Черкаській області прийнято в порушення діючого порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.05.1997 №414, без проведення державної експертизи.
Отриманий СП "Дако" під гарантію Уряду кредит використано неефективно, а основні цілі Проекту, на фінансування якого залучено іноземний кредит у сумі 60,8 млн. французьких франків, не досягнуто.
Це сталося внаслідок того, що передбачений нормативними документами Кабінету Міністрів України контроль за реалізацією Проекту, використанням іноземного кредиту з боку Міністерства агропромислового комплексу, галузевого управління Кабінету Міністрів України, Міністерства фінансів України, Міністерства економіки України, ВАТ "Український експортно-імпортний банк України", колишнього Національного агентства України з питань розвитку та європейської інтеграції не здійснювався. Що дало змогу СП "Дако" на власний розсуд суттєво змінювати умови контракту щодо поставки сільгосптехніки, порушувати умови внутрішньої кредитної угоди щодо оформлення застави, використовувати іноземну сільгосптехніку не за призначенням та неефективно.
Не була забезпечена також передбачена Проектом щорічна закупівля насіння, засобів захисту рослин, мінеральних добрив для комплексного впровадження технології вирощування цукрових буряків.
Замість вирощування цукрового буряку на Черкащині за французькою технологією СП "Дако" переорієнтувало свою діяльність переважно на вирощування інших сільгоспкультур та тваринництво, значна частина сільгосптехніки замість використання її в Черкаській області була реалізована в інші області України, а також в Республіку Молдова.
Неефективне та нераціональне використання сільгосптехніки вже з самого початку реалізації Проекту спричинило проблему розрахунків за отриманий іноземний кредит.
Натомість досягнення окупності за 3 роки та отримання прибутків, СП "Дако" перетворилося на неплатоспроможного суб´єкта господарювання, який має значні обсяги заборгованості не тільки перед державою по сплаті податків, зборів та поверненню іноземного кредиту, а також перед іншими кредиторами та власними працівниками по заробітній платі.
Зазначена в офіційній звітності СП "Дако" дебіторська заборгованість не відображає її реального стану і покриває його боргові зобов ` язання лише на 22 відсотки.
У той же час, оперативні дані щодо стану розрахунків, які визначають розмір дебіторської заборгованості в сумі 70 млн. грн., у бухгалтерській звітності не відображені.
Зобов`язання з погашення іноземного кредиту у сумі 16 млн. гривень перекладено на Державний бюджет України, а залишок цих зобов´язань перед іноземним кредитором складає ще 34 млн. гривень.
У висновках Колегії Рахункової палати звернено увагу на те, що заходи Уряду щодо відшкодування цієї заборгованості Державному бюджету України за іноземним кредитом виявилися неефективними. Завдання на 2001 рік виконано на 0,05 відс. (із 17,9 млн. грн. погашено 9,2 тис. грн.), а у 2002 році із передбачених 13,1 млн. грн. не надійшло ще жодної гривні.
| 
Головна сторінка
