Розглянуто Колегією Рахункової палати
Реформування системи підготовки спеціалістів для культури практично не здійснюється
4.11.2002
Міністерство культури і мистецтв не забезпечило реформування системи підготовки спеціалістів та працевлаштування випускників вищих навчальних закладів.
Такий результат перевірки використання коштів державного бюджету Мінкультури і мистецтв на утримання вузів, проведеної контролерами Рахункової палати.
Міністерство використало у 2001 році та першому півріччі 2002 року 46, 5 мільйона гривень загального фонду державного бюджету не на державне замовлення по підготовці фахівців, а фактично - на утримання вищих навчальних закладів.
Формування проектних показників державного замовлення на підготовку фахівців з вищою освітою на 2001 і 2002 роки здійснювалося без необхідного вивчення державних потреб, а лише на підставі даних вищих навчальних закладів щодо обсягів їх підготовки за минулі роки.
Державні контракти на підготовку фахівців з вищою освітою, які, відповідно до встановленого порядку, є обов'язковою та єдиною формою розміщення держзамовлення і визначають економічні й правові зобов'язання сторін, Міністерством, як замовником, із виконавцями не оформлялися.
Перевіркою встановлено, що Міністерство не володіє реальними цифрами, які визначають справжню потребу державного сектору галузі у фахівцях того чи іншого напрямку. Як приклад, Національною академією мистецтв і архітектури жодному з 91 випускників-спеціалістів 2001 року, які навчались за рахунок держбюджету, не видано направлення на роботу.
Аналогічне становище з розподілом такої ж категорії випускників і в Національній музичній академії імені П.І.Чайковського. В той же час академією завищені й представлені недостовірні дані державної статистичної звітності за минулий рік щодо видачі направлень 122 випускникам, які подали довідки про самостійне працевлаштування.
Тридцяти трьом випускникам Харківської державної академії культури видано направлення на роботу в підприємницькі структури і вони відображені в статистичній звітності як такі, що отримали направлення. Хоча згідно з Указом Президента України "Про заходи щодо реформування системи підготовки спеціалістів та працевлаштування випускників навчальних закладів" вони повинні влаштовуватись працювати у державному секторі народного господарства.
Вибірковими перевірками встановлено, що на підготовку лише 174 випускників, які не працевлаштовані в державних установах і організаціях витрачено лише в 2001 та першому півріччі 2002 року 354,9 тисяч гривень з державного бюджету.
У той же час аналіз ринку праці засвідчує, що (на 01.01.2002 р.) 1,9 тисяч фахівців (за окремими спеціальностями) галузі культури і мистецтва стоять на обліку у службі зайнятості, очікуючи робочих місць...
Контролери Рахункової палати під час проведеної перевірки виявили факти інших порушень у використанні коштів Державного бюджету України вищими навчальними закладами.
Рядом закладів освіти та Міністерством безпідставно не враховані в 2001-2002 роках у кошторисах по спеціальному фонду бюджету доходи від плати за навчання та плати за гуртожиток в загальній сумі 1550,4 тис.грн., в тому числі 2-ма закладами повністю не враховані доходи від плати за навчання по 4-х факультетах на загальну суму 402,4 тис.грн., з яких останніми в порушення встановленого порядку, поза рахунками Держказначейства, використано 345,3 тис.гривень.
Внаслідок безгосподарності керівників вищих навчальних закладів та відсутності належного контролю з боку Міністерства до державного бюджету повернено невикористаних бюджетних асигнувань у сумі 201,1 тис. гривень, які знаходились на рахунках п'яти закладів протягом 2-6 місяців.
На Колегії Рахункової палати наголошувалось, що в умовах зменшення в проекті бюджету-2003 асигнувань загального фонду для Міністерства культури і мистецтв на 5,5 відсотка йому потрібно розробити та запровадити ефективний механізм держзамовлення на підготовку фахівців з вищою освітою для забезпечення реальної потреби в них держави.
Міністерство освіти і науки не забезпечило належне виконання повноважень, визначених статтею 12 Закону України "Про освіту", щодо реалізації державної політики в галузі освіти, здійснення контролю за її практичним втіленням та дотриманням актів законодавства про освіту в частині формування, розміщення і виконання Міністерством культури і мистецтв державного замовлення на підготовку фахівців.
| 
Головна сторінка
