Розглянуто Колегією Рахункової палати
18.11.2003
Незаконна система відшкодування пільгІснуюча система нарахування та сплати податків і митних зборів не забезпечує дотримання законності у бюджетному процесі через прийняття судами рішень про надання пільг, які не передбачені чинним законодавством або втратили чинність, - це виявили аудитори Рахункової палати, провівши чергову перевірку.
За даними митних органів, всього перераховано до бюджету за 2002 рік та 9 місяців 2003 року податків і зборів на загальну суму 15,8 млрд. гривень. Разом з тим, нараховано за митне оформлення товарів, але не сплачено за рішенням судів до державного бюджету суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності податків, зборів та інших обов'язкових платежів на загальну суму 1,6 млрд. гривень.
Потребує вдосконалення система адміністрування податків і зборів, які перераховуються до державного бюджету після митного оформлення та створення платіжної системи митної служби, яка б відповідала вимогам ст. 50 Бюджетного кодексу України.
Податки, збори (обов'язкові платежі) та інші доходи акумулюються на рахунках № 2603 (відкритих для Держмитслужби в АППБ "Аваль" як суб'єкта господарської діяльності), отже, відповідно до ч. 5 ст. 50 Бюджетного кодексу України, не набувають статусу зарахованих до бюджету, оскільки не зараховуються безпосередньо на єдиний казначейський рахунок державного бюджету.
Тому на підставі рішень судів першої інстанції, більшість яких була потім визнана судами вищого рівня незаконними, Державною виконавчою службою з цих рахунків було стягнуто 192,7 млн. грн., які підлягали зарахуванню до Державного бюджету України.
Причиною інших втрат бюджету, як встановлено в ході перевірки, проведеної аудиторами Рахункової палати, є недосконалість чинного законодавства, а саме, норм Декрету Кабінету Міністрів України від 21 січня 1993 року № 7-93 з доповненнями і змінами, які обмежують розміри ставок державного мита за позовними заявами майнового характеру в рамках не більше 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян.
Тільки за справами митних органів за вказаний період надходження до бюджету збільшилися б, розрахунково, на 15,8 млн. гривень.
На Колегії Рахункової палати наголошувалось, що усунення цих обмежень у відношенні до суб'єктів господарської діяльності призвело б до значних надходжень до державного бюджету та зменшення звернень цих суб'єктів до суду з позовними заявами у зв'язку із ризиком втратити свої гроші за справляння державного мита.
Про результати розгляду цього питання Колегія Рахункової палати вирішила поінформувати Президента України, Комітет Верховної Ради України з питань бюджету та Кабінет Міністрів України.
|
Головна сторінка
