На черговому засіданні Колегії Рахункової палати за участю керівництва Національного банку було розглянуто результати щорічної перевірки його кошторису витрат за 2002 рік (Зміна керівництва НБУ відбулася наприкінці грудня 2002 року).
Як наслідок, загальна кількість та обсяги порушень і недоліків при витрачанні коштів зменшується, але вони ще мають місце. Основними причинами, таких недоліків, є незавершеність нормативно-правового врегулювання окремих напрямів діяльності Національного банку, неузгодженість норм різних законодавчих актів, порушення власних нормативних документів.
Проведений фахівцями Рахункової палати аналіз встановив, що неврегульованість у нормативно-правових актах процедури узгодження показників кошторису Національного банку з показниками Державного бюджету, а також термінів їх затвердження в умовах тісної залежності цих документів негативно позначається, як на об'єктивності планування кошторису доходів і витрат, так і на його виконанні .
Так, у прийнятому через три місяці після затвердження кошторису Національного банку Законі України "Про Державний бюджет на 2002 рік" було суттєво скорочено витрати на обслуговування державних цінних паперів, значна частина яких утримується Національним банком. Це спричинило необхідність коригування всіх показників кошторису Національного банку.
Проте такі зміни було здійснено тільки через п'ять місяців після затвердження Державного бюджету України, а сальдо скоригованого кошторису вже не відповідало бюджетному показнику.
Окрім того, аудиторами Рахункової палати встановлено, що, незважаючи на суттєве коригування у бік зменшення всіх основних показників кошторису, його основні параметри на 2002 рік не виконано.
Так, доходів отримано на 15,7 млн. грн., а видатків здійснено на 147,1 млн. грн. менше передбаченого. При скоригованому до нульового сальдо кошторисі, фактично за 2002 рік отримано перевищення доходів над видатками у сумі 131,4 млн. гривень.
Це, і, в першу чергу, позитивний фінансовий результат діяльності за 2001 рік, дозволило Національному банку перевиконати у 2002 році свої фінансові зобов'язання перед Державним бюджетом України.
Наявність значної економії по видатках (12 відс.), свідчить про суттєві резерви у діяльності Національного банку. До того ж, ці витрати могли б бути ще меншими, якби Національний банк забезпечив їх ефективне та раціональне використання.
Перевіркою також встановлено непоодинокі факти неефективного та нераціонального використання коштів.
Це стосується, зокрема, витрат у сумі понад 5 млн. грн. на реконструкцію машини для виробництва паперу колишнього Державного підприємства "Малинська паперова фабрика", Виробничого об'єднання "Укрпапірпром" (нині - ВАТ "Малинська паперова фабрика"), яка так і не завершена. Натомість вже 10 років Національний банк та Міністерство фінансів не в змозі вирішити питання її подальшого використання.
За висновками Колегії Рахункової палати значну економію витрат фінансових ресурсів можна було б досягти і через скорочення об'єктів будівництва та реконструкції, кількість яких протягом року зросла майже вдвічі, і через відмову від дострокової заміни цілком придатних до експлуатації легкових автомобілів, а також відмови від невластивої для центрального банку країни спонсорської та благочинної діяльності.
Як виявили аудитори, негативний вплив на фінансовий результат діяльності Національного банку спричинили витрати, пов'язані із невиконанням Урядом взятих зобов'язань та припиненням реалізації програми розширеного кредитування України з боку Міжнародного валютного фонду, які становлять 34 млн. грн., у тому числі у 2002 році - 20,7 млн. гривень.
Про результати розгляду цього питання Колегія Рахункової палати вирішила поінформувати Верховну Раду України.
Головна сторінка
