Розглянуто Колегією Рахункової палати

24.11.2011

Мильні бульки національної стандартизації

Рахункова палата провела аудит ефективності використання коштів державного бюджету на стандартизацію. Його результати засвідчили, що діяльність центральних органів виконавчої влади, на які законодавством покладалися функції у сфері стандартизації (Держспоживстандарту, Мінекономіки, Мінрегіонбуду, Мінпромполітики, Мінпаливенерго та інших), щодо виконання у 2009-2010 роках і протягом 9 місяців 2011 року заходів із стандартизації була незадовільною, а бюджетні кошти використовувалися з порушенням чинного законодавства та неефективно.

Державна програма стандартизації на 2006-2010 роки за своїми основними заходами була виконана менш ніж наполовину, отже, її мета не досягнута. Як наслідок, сучасний стан стандартизації не відповідає зобов'язанням держави, взятим у рамках вступу до Світової організації торгівлі, а також потребам національної економіки, гальмує її розвиток та конкурентоспроможність.

У 2009-2010 роках і протягом 9 місяців 2011 року на виконання заходів із стандартизації Держспоживстандарт і центральні органи виконавчої влади, задіяні у виконанні програми, використали 34,2 млн. грн., з яких близько 21 млн. грн. - неефективно та з порушенням чинного законодавства.

Діяльність Держспоживстандарту як державного замовника програми стандартизації та основного виконавця її заходів була незадовільною. Зокрема, із 960 національних стандартів, гармонізованих з міжнародними та європейськими, що розроблялися цим відомством за рахунок бюджетного фінансування та були затверджені у 2009-2010 роках, на сьогодні видано лише близько 9 відсотків. Решта стандартів для користування не доступні, що знижує конкурентоспроможність національної економіки.

Рахункова палата відзначає, що окремі міністерства взагалі ігнорували виконання заходів програми у визначених за ними сферами. Зокрема, МОЗ та Міністерство охорони навколишнього природного середовища України протягом дії програми кошти на її виконання не планували та до виконання заходів не приступали.

Мінпромполітики, Мінрегіонрозвитку і Мінпаливенерго не забезпечили розроблення гармонізованих стандартів у передбаченій програмою кількості, отже, не виконано її основних завдань у закріплених за ними сферах. При цьому протягом останніх двох років Мінпромполітики таку діяльність взагалі не провадило. За час дії програми затверджено лише 14,5 відс. стандартів від загальної кількості гармонізованих з міжнародними та європейськими, розроблених Мінпромполітики.

У 2009-2010 роках завдання програми з розроблення гармонізованих стандартів, визначені Мінрегіонбуду та Мінпаливенерго, виконані ними лише на 6 і 7 відс. відповідно.

Прес-служба Рахункової палати