Розглянуто Колегією Рахункової палати

24.11.2011

Документи Національного архівного фонду під загрозою втрати

Аудитом, проведеним Рахунковою палатою, встановлено, що Державна архівна служба України не забезпечила у 2010 році та І півріччі 2011 року ефективного і законного використання бюджетних коштів, що виділялися на формування Національного архівного фонду та архівну справу. У результаті повною мірою не виконувалися поставлені Урядом завдання з реалізації державної політики у сфері архівної справи та діловодства.

Аудитори підкреслили, що невиконання заходів Державної програми розвитку архівної справи у 2006 - 2010 роках не дало змоги створити сучасні та якісні умови для зберігання документів Національного архівного фонду, інформатизації архівної справи, запровадження наукових досліджень, а також сприяти поверненню архівних цінностей в Україну.

Укрдержархівом не дотримано вимог законодавства щодо належного збереження Національного архівного фонду, оскільки не вирішено питання розміщення архівних установ, повільними темпами проводиться робота із створення страхових копій, переведення інформації на електронні носії. Через нестачу вільних архівних приміщень близько 1,7 млн. од. управлінських та інших цінних для держави документів досі не передані до Національного архівного фонду, а знаходяться в архівних підрозділах підприємств, установ і організацій України. Існує ймовірність втрати для історії цих матеріалів.

Укрдержархів не забезпечив належної роботи з виявлення унікальних документальних пам'яток, що зберігаються в бібліотеках і музеях системи Міністерства культури України та Національної академії наук України. Як наслідок, до реєстру унікальних документальних пам'яток Національного архівного фонду, який є складовою Державного реєстру національного культурного надбання, включено лише 237 унікальних документальних пам'яток, які зберігаються в центральних державних архівах і державних архівах областей.

Протягом семи років Укрдержархів не розробив та не затвердив концепції наукового забезпечення розвитку архівної справи, як це було передбачено постановою Кабміну ще у 2004 році. Неефективно виконувались завдання з організації і координації науково-дослідної та методичної роботи в галузі архівознавства, документознавства, археографії. Не забезпечував Укрдержархів і виконання державного замовлення з підготовки для галузі наукових кадрів, ідеться у висновках Колегії Рахункової палати.

Як засвідчив аудит, протягом 2010 року та І півріччя 2011 року Укрдержархівом витрачено неефективно та з бюджетними правопорушеннями 7,3 млн. гривень.

Колегія Рахункової палати надіслала результати аудиту з цього питання Верховній Раді України та Кабінету Міністрів України для прийняття відповідних рішень.

Прес-служба Рахункової палати