Розглянуто Колегією Рахункової
палати
13.07.2010
Мінвуглепром роками "проїдає"
реструктуризацію
Проведений Рахунковою палатою аудит
ефективності використання коштів
державного бюджету на
реструктуризацію вугільної та
торфодобувної промисловості у
2008-2009 роках засвідчив, що цей
процес на гірничих підприємствах
дійшов кризового стану.
На сьогодні діють три програми з
питань реструктуризації вугільної
та торфодобувної промисловості,
однак усі вони втратили
актуальність. Потребує
доопрацювання законодавство з
регулювання процесів
реструктуризації підприємств
галузі, зокрема нормативно-правові
акти з питань соціального захисту
працівників, які вивільняються з
ліквідованих шахт. Не врегульовані
питання правового забезпечення
правонаступництва підприємств.
Аудитом встановлено, що
Мінвуглепром не впорався з
виконанням покладених на нього
завдань із реалізації державної
політики щодо реструктуризації
вугільної та торфодобувної
промисловості. Міністерство так і
не встановило конкретні терміни
поетапного припинення видобутку
вугілля, підготовки до ліквідації
та ліквідації шахт.
Міністерство належним чином не
контролювало планування і
використання бюджетних коштів,
через що протягом 2008-2009 років
використано неефективно близько 53
млн. грн., з порушенням вимог
законодавства - майже 654 млн.
грн., у тому числі за нецільовим
призначенням 22,6 млн. гривень.
Загалом же з початку
реструктуризації сума неефективно
використаних коштів становить 1
млрд. 725 млн. 528 тис. гривень.
Тільки у 2008-2009 роках держава
спрямувала на комплекс робіт з
ліквідації гірничо-видобувних
підприємств 1,5 млрд. гривень.
Однак за останні 2,5 роки не
закрито повністю жодної шахти.
Перевіркою встановлено, що лише 1,6
відс. асигнувань використано
безпосередньо на заходи з
реструктуризації, тоді як переважна
частина коштів спрямована фактично
на "проїдання", а саме - утримання
служби замовника, зарплати тощо.
Голова Рахункової палати В.
К. Симоненко наголосив на існуванні
соціально-економічних проблем, які
при такому недолугому
господарюванні залишаються
невирішеними, а з плином часу
дедалі загострюються. "Ця ситуація,
наче фурункул, болить людям, які
безпорадно чекають на допомогу
держави. І держава гроші спрямовує!
От тільки чиновники розпоряджаються
ними безсистемно і не професійно. А
от "фурункул" - працює!", -
зазначив Валентин
Костянтинович.
Терміни ліквідації шахт постійно
переносяться, натомість кошторисна
вартість відповідних проектів
зростає. На даний час збільшення
термінів закриття уже призвело до
зростання вартості проектів на 1,5
млрд. гривень. За розрахунками
Рахункової палати, у разі
затягування термінів кошторисна
вартість інших 80 проектів
ліквідації шахт може зрости ще на
3,7 млрд. грн., що невиправдано
призведе до додаткового
навантаження на державний бюджет. А
це унеможливить фінансування у
повному обсязі соціальних потреб
(освіти, медицини тощо).
|
Головна сторінка
