Розглянуто Колегією Рахункової палати

19.12.2009

Запорізький тягар державної ваги

Останніми роками найактуальнішою та найболючішою проблемою для мешканців Запоріжжя є будівництво мосту через Дніпро, який забезпечить надійне транспортне сполучення між лівобережною та правобережною частинами міста. Цей об'єкт матиме і стратегічне значення для розвитку і вдосконалення загальнодержавної транспортної системи центральної частини України.

Сьогодні два діючі в місті транспортні переходи через Дніпро (двосмуговий міст ім. Преображенського та гребля Дніпрогес) перебувають у вкрай незадовільному технічному стані і значно перевантажені.

Надія на вирішення проблеми з'явилась у 2004 році після прийняття Кабміном рішення про будівництво сучасної автомобільної магістралі через Дніпро в Запоріжжі загальною кошторисною вартістю 1,9 млрд. гривень. Завершення будівництва передбачалося на кінець 2009 року.

Однак на здійснення очікуваної мрії найближчим часом не варто сподіватися - такі висновки Рахункової палати після перевірки використання у 2006-2009 роках коштів субвенції з державного бюджету міському бюджету Запоріжжя на будівництво автомагістралі.

Колегія зазначила, що за відсутності єдиної політики та скоординованих дій Кабміну і зацікавлених міністерств та відомств не вирішується одне з ключових питань будівництва - надання автомагістралі статусу об'єкта державної власності. Водночас її спорудження фінансується практично за рахунок коштів держбюджету, незважаючи на те що автомагістраль знаходиться в комунальній власності міста. У 2006-2009 роках Запорізька міськрада виділила на споруду лише 3,4 млн. грн., або 3,8 % від визначених обсягів. Саме тому віднесення мосту до державної власності допоможе впорядкувати управління ресурсами, що спрямовуються на його зведення.

Уже майже три роки в кабінетах чиновників триває узгодження основних фінансових показників уточненого титулу будови. Проектувальники стверджують, що на її завершення необхідно додатково 4,4 млрд. гривень. Проте через таку "квапливість" урядовців потреба в коштах щодня зростає.

За шість років у будівництво вкладено уже майже один мільярд бюджетних коштів. Водночас на жодній із п'яти передбачених першою чергою будівництва транспортних розв'язок роботи не завершені, спорудження другої черги будівництва взагалі не розпочато.

За таких умов введення об'єкта в експлуатацію зірвано, він став довгобудом, що створило умови для подальшого зростання його кошторисної вартості та необхідності здійснення значних додаткових витрат.

Ігнорування Кабміном, Укравтодором пропозицій Колегії Рахункової палати, наданих ще у 2006 році за результатами перевірки використання коштів на будівництво автомагістралі, негативно вплинуло на забезпечення раціонального використання коштів держбюджету протягом всього терміну спорудження об'єкта.

Виділені у 2006-2009 роках з держбюджету кошти субвенції використовувались Управлінням капітального будівництва м. Запоріжжя без належного контролю з боку Укравтодору та Запорізької міськради. Як наслідок - численні порушення фінансово-бюджетної дисципліни та чинного законодавства на 144,8 млн. гривень.

На сьогодні будівництво мосту через Дніпро перебуває на тому етапі, що його зупинення як із технічних, так і економічних причин може призвести до нових значних фінансових витрат на відновлення та підтримку в належному стані вже збудованих конструкцій. Неминуче і подальше загострення проблеми з незадовільним транспортним сполученням у Запоріжжі.

Прес-служба Рахункової палати